茶枝雄代表:
您提出的关于加强食品安全领域“私屠滥宰”安全监管和协同共治的建议(第0625号)已交由我厅主办,省市场监管局、省公安厅协办,经商2个部门意见,现答复如下:
一、办理工作开展情况
收到代表建议后,省农业农村厅高度重视,召开会议对建议提案答复及有关工作进行分工,明确具体责任人和办理要求。承办处室组织具体人员专门研究办理,并针对具体建议逐条答复。
二、关于建议中反映的问题
目前,牛、羊、驴等大牲畜屠宰暂无国家层面的强制集中屠宰要求,存在建设普遍滞后现象。在法治宣传、行刑衔接、协同机制等方面,虽然已经开展了部分工作,但是在执行上存在差距,部门之间的配合还不够紧密。
三、关于建议内容的答复
(一)关于“加强设施建设,推动牲畜定点屠宰”的建议。云南省于2022年出台了《云南省牛羊集中屠宰管理办法(试行)》,鼓励引导牛羊集中屠宰。下一步,计划出台《云南省牛羊集中屠宰设置规划(试行)》,明确区域集中屠宰,结合实际情况,每个县(市、区)合理布局标准化牛羊集中屠宰场。各州(市)根据省级规划,制定具体实施方案。
(二)关于“加强普法宣传,推动社会力量参与”的建议。根据《2022—2025年全国官方兽医培训计划》和兽医卫生检验人员考核工作要求,针对我省兽医卫生检验人员、官方兽医等从业人员,开展深入的培训和教育,增强其法律意识和责任意识,从源头上减少检疫检验不规范行为。同时,结合生猪屠宰GMP验收工作,加强屠宰人员、养殖户等主体的宣传教育;结合各类培训班,不断增强法律意识。下一步,继续加强相关业务的培训,不断增强经营主体的责任意识。联合省公安厅、省市场监管局等部门开展宣传活动。
(三)关于“加强机制建设,强化信息共享”的建议。目前,省农业农村厅、省公安厅与省市场监管局等部门已建立食品抽检、经营主体、风险隐患等信息共享机制。下一步,拟联合印发《关于制售假劣肉制品和农村假冒伪劣食品问题集中整治协作机制的通知》,进一步加强部门协调联动,推动整治工作各项任务有效落实。
(四)关于“加强行刑衔接,强化破案打击”的建议。目前,省食安办已经牵头建立食品领域行刑衔接工作机制。农业农村部门设立举报电话,针对畜禽养殖、运输、屠宰、无害化处理等环节不检疫出证、违规出证以及违规使用、倒卖动物卫生证章标志等违法行为;联合市场监管、公安等部门,严厉打击乱抛乱扔和贩卖、运输、屠宰、加工病死畜禽等违法行为。下一步,省农业农村厅将认真抓好各项工作机制的落实,深入推进线索通报、案件移送、信息共享和联合执法等工作。
感谢您对“三农”工作的关心,希望继续对“三农”工作给予支持。
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2025年6月4日
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