目 录
第一部分 单位概况
一、主要职责
二、基本情况
三、重点工作概述
第二部分 2024年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表
第三部分 2024年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 单位概况
一、主要职责
配合编制种子发展规划,负责质量抽检,种子储备,农作物区域试验,品种审定登记,新品种示范评价,种子统计分析等工作。
二、单位基本情况
(一)机构设置情况
我单位共设置7个内设机构,包括:办公室、品种管理一科、品种管理二科、行业管理科、质量监督科、市场监管科及综合科。
我单位为基层预算单位,无下属单位。
(二)决算单位构成
我单位作为大发体育平台:的二级预算单位纳入2024年度部门决算编报范围。
(三)单位人员和车辆的编制及实有情况
我单位2024年末编制内实有人员33人。包括财政拨款开支经费的:公务员0人,参照公务员法管理人员0人,事业管理人员和专业技术人员33人,机关和事业工人0人;经费自理人员0人。
我单位2024年末其他人员1人。包括财政拨款开支经费的人员1人;经费自理人员0人。
年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人(离休0人,退休0人)。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员73人(离休2人,退休71人)。年末学生0人。年末遗属2人。
车辆编制5辆,在编实有车辆5辆,超编0辆。
三、重点工作概述
(一)严格品种审定,把好粮食安全品种关。一是合理控制审定数量。2024年审定通过270个品种,其中,玉米191个、稻55个、小麦15个、大豆9个。较2023年审定品种304个(玉米209个、稻65个、小麦15个、大豆15个)下降了34个,下降11.2%,完成农业农村部种业管理司要求我省审定数量在上年基础上至少下降3%的目标。二是把好品种试验关。制定下发了云南省稻、玉米、小麦、大豆品种统一试验实施方案,在全省14个州(市)组织开展区域试验参试品种209个(其中:稻84个、玉米52个、小麦52个、大豆21个),生产试验参试品种99个(其中:稻24个、玉米9个、小麦11个、大豆10个)。审核并完成联合体试验、自主试验方案批复,共批准省内玉米27个联合体1465个品种试验,其中初试品种1148个、续试品种318个,自主试验135个;稻2个联合体56个品种试验,48个自主试验;小麦1个联合体28个品种开展自主试验;大豆12个品种开展自主试验。完成1家小麦、15家玉米、5家稻品种自主测试单位的DUS自主测试能力评价,9个稻品种材料不育系鉴定。三是提高玉米、大豆品种审定标准,提高品种在产量、抗病性和DNA指纹差异位点数等方面的要求。四是通告引种备案品种108个,其中稻品种15个、玉米品种90个、小麦品种1个、大豆品种2个。五是完善品种试验和审定管理制度。草拟《大发体育平台:办公室关于加强玉米品种试验和审定管理的通知》,对矛盾最突出的玉米作物试验提出具体要求,明确试验主体、试验方案、试验全程管理、严格品种审定、强化行风建设内容,切实加强玉米品种试验和审定管理。
(二)规范非主要农作物管理,促进高原特色产业发展。一是强化登记作物资料受理审查。2024年云南省共受理登记申请320次,审查合格上报300个品种,公告登记品种364个,目前累计通过登记品种达1566个,品种登记工作规范有序开展。印发了《云南省种子管理站关于加强非主要农作物品种登记管理的通知》,要求拟登记单位在进行品种适应性试验、DUS测试前进行报备,有利于开展检查核实工作。二是组织品种鉴定。组织专家对175个非主要农作物品种进行鉴定,共162个品种通过专家鉴定。三是开展马铃薯、油菜和蚕豆品种统一试验。2024年安排春作马铃薯统一试验,参试品种共12个,试验点共7个。对2023—2024年度冬作马铃薯、蚕豆、普通油菜、高油酸油菜试验各试验点进行了现场试验质量检查,完成了试验汇总。安排2024—2025年度冬作马铃薯、蚕豆、普通油菜、杂交油菜统一试验,参试品种共47个,试验点共30个。四是开展符合性验证试验。完成77个豌豆登记品种开展符合性验证试验,有17个品种不符合登记信息。完成82个番茄登记品种开展符合性验证试验,有18个品种不符合登记信息。
(三)抓好种子行业管理,发挥种业信息监测效能。一是做好重要农作物种子生产调度工作。今年杂交玉米制种收获面积52.27万亩,比上年增加8.37万亩。其中普通玉米预计制种52.08万亩,鲜食玉米预计制种0.19万亩;杂交水稻制种收获面积0.83万亩,相对于去年减少0.23万亩;常规水稻制种收获面积2.72万亩,同比增加1.21万亩。马铃薯制种收获面积27万亩,包括原原种2650万粒,原种面积1.6万亩,大田种薯面积25.4万亩。二是做好春耕备耕期间全省种子供种情况调度。通过收集全省82个市场观察点30354条种子价格数据和2502条市场行情信息统计分析,今年杂交玉米春季种子加权销售单价53.18元/公斤,比去年上涨1.45元;杂交水稻种子加权平均销售单价为91.57元/公斤,比去年上涨6.8元/公斤;常规水稻种子加权平均销售单价为20.73元/公斤,和去年持平。三是严格审查种子生产经营许可证。今年共审查61件种子生产经营许可证的核发。截至目前,全省共有持证种子企业262家。持生产经营相结合、有效区域为全国许可证的企业1家,持主要农作物杂交种子及其亲本种子许可证企业67家,持主要农作物常规种子和非主要农作物种子许可证的企业188家,持有部级核发进出口和外资许可证的企业19家。四是做好种业基础信息调度工作。完成146家种子管理服务机构和231家企业生产经营信息审核上报,以及2023年度主要农作物和非主要农作物品种种植面积统计上报工作。全省82家种子市场监测门店中有35家门店得到全国农技中心奖励。五是做好海南南繁监管服务工作。督促各南繁单位完成南繁登记工作,及时上报产业统计表、用地信息统计表和基地建设等情况。六是通过线上线下方式开展行业安全生产培训工作,落实企业安全生产责任。
(四)严格开展种子质量抽检,保障农业用种质量。一是开展冬季企业质量监督抽查。共抽查种子企业14家,抽取32个玉米、28个水稻种子样品。经检测,水分、净度、发芽率、品种纯度、品种真实性5项所有样品均合格,合格率100%。二是转基因玉米种子检测。按农业农村部要求,对在我省制种的“先达901ZL(Mir162*Bt11*GA21)”转基因品种进行了种子质量检测,共扞取玉米种子样品6份,进行品种净度、水分、发芽率、品种纯度、品种真实性、转化体纯度、转化体真实性7项质量指标检测,经检测均符合标签标注值。三是开展春季种子市场质量监督抽查。共抽检了127个种子样品,经检测,品种纯度样品105份,品种真实性样品75份,合格样品178份,合格率98.9%。四是开展生产基地检查。共检查了7个州(市)的种子生产基地,2个国家级制种大县、2个国家级区域性良种繁育基地以及红河州弥勒市生物育种玉米制种基地,从抽检情况看,我省种子制种基地总体情况良好。五是开展秋季种子市场抽查。共抽检8个种子样品,油菜3个、麦类4个、玉米1个,进行水分、净度、发芽率三项质量指标检测,经检测均符合标签标注值。六是救灾备荒种子储备抽检。共抽取9家企业、种子样品90个。经检测,所有样品净度、水分、发芽率及品种纯度均合格,合格率100%。七是完成3054份省级审定农作物品种标准样品征集入库。八是完成4家农作物种子质量检验机构考核工作,且完成我站在内的2家检验机构扩项考核,拓展了转基因种子检测、转基因种子及种子健康检测项目。组织本省17家种子质量检验机构参加能力验证。
(五)完成救灾备荒种子储备,保障农业用种安全。一是完成国家救灾备荒种子储备95万公斤,执行项目资金135万元。其中杂交玉米种子60万公斤、常规水稻13万公斤、苦荞12万公斤、大豆10万公斤。二是完成2024年省级救灾备荒种子储备杂交玉米种子115万公斤,执行项目资金230万元。三是完成对国储、省储两级储备全部承储企业的入库专项检查,核查储备作物种类、数量,同时,扦取种子样品开展质量监督检测。各承储企业严格按储备合同约定的品种、数量足额完成收储入库,堆垛规范,账目清楚。截至目前,未接到国家和省级救灾备荒储备种子动用申请和调用通知。
(六)开展新品种展示评价,助力粮食单产水平提升。一是组织实施国家级新品种展示示范活动。在文山市、砚山县、马龙区、楚雄市、罗平县共展示示范水稻新品种26个,展示示范面积共550亩。在丽江市多点开展50亩鲜食玉米标准化种植示范,其中在玉龙县白沙镇实施鲜食玉米品种展示40个以上;在丽江市5个县区开展鲜食玉米标准化栽培展示示范150亩,其中示范面积100亩,示范品种8个,展示面积50亩,展示品种48个;在玉龙县开展青贮饲用玉米标准化栽培示范,示范品种4个,面积2000亩。二是在省内粮食总产量排名前6的州(市)开展粮食主产区优质品种展示示范项目,以保障云南粮食安全基础。今年共安排8个展示评价点,共展示水稻、玉米、大豆等作物品种312个次,面积385亩;安排3个水稻、玉米品种示范点,示范品种9个,示范面积530亩。三是组织实施937个玉米新品种(中低、中高海拔组)展示跟踪评价。四是安排80个油菜品种在临沧进行油菜品种展示跟踪评价试验,推荐出综合评分在75分以上的优良油菜品种39个,供中低海拔及条件类似地区筛选使用。
(七)提高人员素质,强化种子管理体系技术支撑。全年组织全省种子管理系统人员在市场监管、信息统计、质量抽检和品种试验等方面的培训班5期,参加人数达400人,覆盖全省16个州市级、超过三分之二的县级种子管理机构,全面提升全省种子管理人员业务理论水平和能力。
(八)稳步推进《云南省农作物种子条例》修订工作。积极配合厅法规处、厅种业管理处和省司法厅立法处按照年度立法工作计划,对《云南省农作物种子条例(修订草案)》进行多次修订,目前已完成部门协调会,下步将进入省政府审议阶段。
第二部分 2024年度部门决算表
(详见附件)
云南省种子管理站2024年度没有政府性基金和国有资本经营预算财政拨款收入,也没有使用政府性基金和国有资本经营预算财政拨款安排的支出,故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》和《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。
第三部分 2024年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
云南省种子管理站2024年度收入合计11733505.62元。其中:财政拨款收入11733131.31元,占总收入的100.00%;无上级补助收入、事业收入、经营收入及附属单位上缴收入;其他收入374.31元,占总收入的0.00%。
与上年相比,收入合计减少2520654.95元,下降17.68%。其中:财政拨款收入减少2500377.44元,下降17.57%,主要原因一是现代种业发展及救灾种子储备补助资金减少1150000.00元,二是因人员变动,相应人员经费减少1110000.00元;三是2024年机关事业单位职业年金缴费支出不再由单位列支,比上年减少225000.00元;上下年均无上级补助收入、事业收入及经营收入;其他收入减少20277.51元,下降98.19%。主要原因是本年没有与其他单位合作项目。
二、支出决算情况说明
云南省种子管理站2024年度支出合计11766315.31元。其中:基本支出6808968.93元,占总支出的57.87%;项目支出4957346.38元,占总支出的42.13%;无上缴上级支出、经营支出及对附属单位补助支出。
与上年相比,支出合计减少2523532.44元,下降17.66%。其中:基本支出减少1343756.91元,下降16.48%,主要原因一是因人员变动,相应人员经费减少1110000.00元,二是2024年机关事业单位职业年金缴费支出不再由单位列支,比上年减少225000.00元;项目支出减少1179775.53元,下降19.22%,主要原因是现代种业发展及救灾种子储备补助资金减少1150000.00元;上下年均无上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出。
(一)基本支出情况
2024年度用于保障云南省种子管理站机构正常运转的日常支出6808968.93元。其中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出6245008.32元,占基本支出的91.72%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费563960.61元,占基本支出的8.28%。
(二)项目支出情况
2024年度用于保障云南省种子管理站为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出4957346.38元。其中:基本建设类项目支出0.00元。
现代种业发展及救灾种子储备补助资金4857733.38元,主要用于省级救灾备荒种子储备补助、农作物新品种区域试验及审定、种子质量监管、省级市场监管及案件查处。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
云南省种子管理站2024年度一般公共预算财政拨款支出11733131.31元,占本年支出合计的99.72%。与上年相比减少2500377.44元,下降17.57%,完成年初预算的88.48%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况
1.一般公共服务(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
2.外交(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
3.国防(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
4.公共安全(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
5.教育(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
6.科学技术(类)支出4029.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.03%,完成年初预算的100.00%。主要用于重点研发农业领域专项资金支出。
7.文化旅游体育与传媒(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
8.社会保障和就业(类)支出748757.99元,占一般公共预算财政拨款总支出的6.38%,完成年初预算的93.69%。主要用于职工养老保险、离退休人员公用经费支出;造成预决算差异的主要原因是年中有人员退休,相应的职工养老保险支出减少。
9.卫生健康(类)支出1073235.46元,占一般公共预算财政拨款总支出的9.15%,完成年初预算的85.89%。主要用于单位医疗保障费等支出;造成预决算差异的主要原因是年中人员退休,相应的医保缴费支出减少。
10.节能环保(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
11.城乡社区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
12.农林水(类)支出9510920.86元,占一般公共预算财政拨款总支出的81.06%,完成年初预算的89.30%。主要用于事业运行、科技转化与推广服务;造成预决算差异的主要原因是年中人员退休,相应人员经费减少。
13.交通运输(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
14.资源勘探工业信息等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
15.商业服务业等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
16.金融(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
17.援助其他地区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
18.自然资源海洋气象等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,完成年初预算的0.00%,年初无此项预算。
19.住房保障(类)支出396188.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的3.38%,完成年初预算的71.04%。主要用于职工住房公积金缴交支出;造成预决算差异的主要原因是年中人员退休,相应的住房公积金缴费支出减少。
20.粮油物资储备(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,完成年初预算的0.00%,年初无此项预算。
21.国有资本经营预算(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,完成年初预算的0.00%,年初无此项预算。
22.灾害防治及应急管理(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,完成年初预算的0.00%,年初无此项预算。
23.其他(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,完成年初预算的0.00%,年初无此项预算。
24.债务还本(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,完成年初预算的0.00%,年初无此项预算。
25.债务付息(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,完成年初预算的0.00%,年初无此项预算。
26.抗疫特别国债安排(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,完成年初预算的0.00%,年初无此项预算。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)总体情况
2024年度财政拨款“三公”经费支出决算中,财政拨款“三公”经费支出年初预算为117408.43元,决算为114381.87元,完成年初预算的97.42%;支出决算较上年减少406.46元,下降0.35%。
因公出国(境)费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%;公务用车购置费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%;公务用车运行维护费支出年初预算为114408.43元,决算为114381.87元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的100.00%,完成年初预算的99.98%;公务接待费支出年初预算为3000.00元,决算为0.00元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%,完成年初预算的0.00%。
因公出国(境)费支出决算较上年增加0.00元,上年无此项支出;公务用车购置费支出决算较上年增加0.00元,上年无此项支出;公务用车运行维护费支出决算较上年减少26.46元,下降0.02%;公务接待费支出决算较上年减少380.00元,下降100.00%;具体是国内接待费支出决算0.00元(其中:外事接待费支出决算0.00元),较上年减少380.00元,下降100.00%;国(境)外接待费支出决算0.00元,较上年增加0.00元,上年无此项支出。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为117408.43元,支出决算为114381.87元,完成年初预算的97.42%,支出决算较上年减少406.46元,下降0.35%。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中:因公出国(境)费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元;公务用车购置费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元;公务用车运行维护费支出年初预算为114408.43元,决算为114381.87元,完成年初预算的99.98%;公务接待费支出年初预算为3000.00元,决算为0.00元,完成年初预算的0.00%。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是单位贯彻厉行节约要求,严控“三公”经费,特别是严控公务接待费支出。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中:因公出国(境)费支出决算增加0.00元,上年无此项支出;公务用车购置费支出决算增加0.00元,上年无此项支出;公务用车运行维护费支出决算减少26.46元,下降0.02%;公务接待费支出决算减少380.00元,下降100.00%,具体是国内接待费支出决算0.00元(其中:外事接待费支出决算0.00元),较上年减少380.00元,下降100.00%;国(境)外接待费支出决算0.00元,较上年增加0.00元,上年无此项支出。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是单位贯彻厉行节约要求,严控“三公”经费,特别是严控公务接待费支出。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况:
1.安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为5辆。主要用于农作物新品种区域试验管理、种子质量监管及省级市场监管及案件查处、种子储备检查等业务工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.安排国内公务接待0批次(其中:外事接待0批次),接待人次0人(其中:外事接待人次0人)。安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。
(三)需要说明的事项
不存在需要说明的事项。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
云南省种子管理站2024年机关运行经费支出0.00元,比上年增加0.00元,上年无此项支出。
二、国有资产占用情况
截至2024年末,云南省种子管理站资产总额3694280.94元,其中,流动资产628526.44元,固定资产3064825.20元(净值),对外投资及有价证券0.00元,在建工程0.00元,无形资产5.00元(净值),其他资产924.30元(净值)(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额减少301277.84元,其中固定资产增加43900.00元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0.00元;处置车辆0辆,账面原值0.00元;报废报损资产0项,账面原值0.00元,实现资产处置收入0.00元;出租房屋0平方米,账面原值0.00元,实现资产使用收入0.00元。
(国有资产占有使用情况表详见附表)
三、政府采购支出情况
2024年度,单位政府采购支出总额2519665.18元,其中:政府采购货物支出45660.00元;政府采购工程支出0.00元;政府采购服务支出2474005.18元。授予中小企业合同金额2441715.18元,其中:授予小微企业合同金额2433683.44元。
四、单位绩效自评情况
单位绩效自评情况详见附表。
五、其他重要事项情况说明
云南省种子管理站无其他重要事项情况说明。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费,不含非财政拨款部分。
(四)本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门(含下属单位)或单位当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
部门决算:各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制,反映部门和单位所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告,是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。
财政拨款收入:本年度从同级财政部门取得的各类财政拨款。
基本支出:反映为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出:指单位为完成特定的工作任务或事业发展的目标,在基本支出之外发生的各项支出。
农业科技转化与推广服务:反映用于农业科技成果转化,农业新品种、新机具、新技术引进、试验、示范、推广及服务,农村人居环境整治等方面的技术试验示范支出。